一、2006年全州教育工作基本情况

　　基础教育　全州现有各级各类学校143所，在校生75020人。全州适龄儿童入学率99.3%,初等教育完成率97%；全州适龄少年入学率为95.3%，初中教育完成率为93%。全州高中阶段入学率68%。

　　民族教育　全州现有专设民族小学19所(其中寄宿制学校14所)，在校学生4461人。少数民族适龄儿童入学率99.1%，其中纯牧区98.5%。

　　职业教育　全州现有中等职业技术学校2所，在校学生845人。经省教育厅评估，州职业技术学校达到省级职业技术学校标准。

　　成人教育　2006年，全州共扫除青壮年文盲741人，非文盲率达到99.4%。全州自学考试开考56个专业，报考人数达3244人次，报考科次7276人次，本、专科毕业生94人。

　　教师队伍　全州现有教职工5499人，其中专任教师4538人。小学、初中和高中专任教师学历合格率分别达到100%、97%和72%。
办学条件　2006年，全州校舍面积564349平方米，其中危房面积38495平方米，危房占校舍总面积的7.6%。

　　二、2006年所做的主要工作

　　（一）加大“两基”攻坚力度，巩固普及义务教育成果。
　　2006年，我州加大了对已“普九”地区的巩固提高工作力度，配合省教育厅完成了省政府第六轮地方教育事业发展《目标责任书》的考核，经省政府考核，海西教育工作在全省第六轮目标考核中名列第三，受到省政府表彰。对格尔木市、德令哈两市和都兰、乌兰两县和大柴旦、茫崖、冷湖三行委“两基”工作进行了复查；完成了对德令哈市和天峻县县级教育目标考评和“教育经费”“三个增长”、“两免一补”落实情况检查工作，巩固了“两基”成果。
2006年，为实现天峻县“两基”目标，州委、州政府提出举全州之力确保目标实现的要求，抽调业务骨干进驻天峻县加强了过程性督导，州政府在天峻县召开了“两基”攻坚工作会议，安排部署了验收前各项准备工作。2006年10月，天峻县“两基”工作通过省政府评估验收。配合省中小学教学、图书指导中心完成了对全州4所学校实验教学评估检查，我州3所学校达到Ⅰ类标准，6所达到Ⅱ类标准。

　　（二）努力拓宽办学渠道，扩大职业教育规模。认真贯彻落实全州普通高中暨职业学校招生工作会议精神，以市场为导向，落实招生计划。年内2所职业学校招生669人，在校生人数较上年增加551人。州职业技术学校先后建成了全州农牧民“阳光工程”培训基地和“雨露计划”培训基地，2006年培训学员达3289人。

　　（三）认真组织实施教育项目，不断改善办学条件。2006年，在省教育厅和有关部门的大力支持下，投入资金3750万元，共改造中小学校24所，改造面积达4.2万平方米。各地积极筹措资金，添置了部分中小学图书和实验仪器设备。

　　（四）全面推进新课程改革，不断提高教育教学质量。2006年，我州小学、初中年级全部进入了课改实验，以学生为主体的学习方式初步形成，校本教研制度正在积极探索之中。完成了省教育厅在德令哈市举办的“全省基础教育课程实验培训”、“教育专家西部行”等教研活动。优质高效地实施了现代远程教育项目，信息化资源已覆盖农牧区所有中小学。2006年11月份，全州高中教育教学质量座谈会在德令哈召开，表彰了2006年高中教学质量成绩突出的地区和学校。

　　（五）加快中小学人事制度改革步伐，大力提升师资素质。2006年，按照全州农牧区综合改革试点工作的总体要求，在定编定岗的基础上，经过考试考核，全面推行校长竞争上岗，教师择优聘任的工作机制。各地通过招聘、争取农牧区教师特设岗位等方式解决了部分学校师资力量不足的问题。今年我们在积极探索新课程校本教研制度同时，在全州开展了远程教育技术培训、教育理论和教学技能培训，195名教师参加国家级培训，110名教师参加了省级培训，1156名教师参加了州级培训。

　　（六）完善贫困学生助学制度，帮助困难家庭学生完成学业。2006年初，制定出台了《海西州农村牧区义务教育经费保障机制改革的实施意见》，完善了农村牧区义务教育阶段中小学公用保障机制，将农牧区义务教育全面纳入了公共财政保障范围。2006年，全州享受免费教科书人数达80889人次，金额达353.19万元；落实免杂费的74901人次，金额达437.78万元；落实寄宿制学生补助9866人次，落实非寄宿制贫困学生补助19020人次，两项合计金额达220.79万元；全年共落实“两免一补”资金1189.6万元。

　　三、2007年教育工作安排

　　2007年全州教育工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，深化教育改革，全面推进素质教育，提高教育质量和办学效益,以培养创新人才为中心，优先发展基础教育，大力发展职业技术教育和职业培训，重点扶持民族教育，促进城乡教育均衡发展，各类教育协调发展。加大教育投入,改善办学条件，加强学校管理，强化师资培训，全面提高教育质量，努力办人民满意的教育。

　　(一)以科学发展观统领教育工作全局，促进各类教育协调发展
　　1、积极发展学前教育。年内学前三年儿童受教育率达到66%，学前一年儿童受教育率达86%。
　　2、加快提升义务教育水平。改善义务教育办学条件，强化学校管理，提高办学质量，巩固全州基本普及九年义务教育成果。扩大初中办学规模，整体提升初中教育质量和水平。学龄儿童入学率达到99.4％，其中，纯牧区学龄儿童入学率达98.6%；适龄少年入学率达95.4%，纯牧区适龄少年入学率达95.1%。全州初等教育完成率达到97.1%，初级中等教育完成率达到93.2%。
　　3、稳步发展普通高中教育。适度扩大普通高中招生规模，普通高中在校学生规模达到10000人；高中阶段入学率达到69%。
　　4、大力发展职业技术教育。贯彻落实全国、全省职业教育工作会议精神，积极构建以市场需求为导向的职业教育教学体系，大力推行工学结合、校企合作的人才培养模式。根据市场需求，合理调整专业结构，扩大中等职业技术学校招生规模，力争职校招生人数达到700人。各类成人培训3000人(次)。
　　5、进一步发展成人教育。健全农村成人教育培训网络，广泛开展农村实用技术培训，培训农牧民实用技术5万人次，努力为农村经济和社会发展服务。全州青壮年非文盲率达到99.5%，脱盲后继续教育巩固提高5000人。

　　(二)巩固“两基”成果，提高“两基”工作水平
　　1、加大“两基”巩固提高工作。充分发挥教育系统在“两基”巩固提高中的作用，把天峻县“两基”巩固提高作为重点来抓，加大过程性督导检查力度，做好控缀保学工作，确保巩固率、完成率，完善教育统计工作，迎接国家的复查验收。年初召开全州“两基”档案建设现场观摩会，进一步规范档案管理，统一和完善相关表册。做好对已“普九”地区的复查工作，查漏补缺，巩固成果。
　　2、积极争取教育投入。紧紧抓住国家在西部地区实施农村义务教育经费保障机制改革的机遇，积极争取财政对教育的投入，努力争取项目资金。广泛发动社会捐资助学，开展多种形式的教育融资渠道。同时加大教育经费的监管力度，规范财务行为，严肃财经纪律，提高资金使用效益，防止教育经费的挤占、截留、挪用。
　　3、大力改善办学条件。大力推进学校基础设施建设，认真做好普通中学建设项目，学生饮水、厕所项目，教职工周转房项目的申报。争取资金，为全州部分中小学配备音、体、美、卫、图等器材和实验电教设备，使部分中小学办学条件达到要求。
　　4、切实提高普及程度。加大《义务教育法》的宣传力度，严格实行控辍保学责任制，健全贫困生救助机制，落实义务教育“两免一补”政策，切实抓好控辍保学工作，确保义务教育阶段普及程度各项指标达到规定标准。
　　5、加强中小学管理。年内完成对中小学管理工作的督导评估。制定州级标准化学校建设标准及评估办法，组织开展一次州级标准化学校评估活动。健全实验电教规章制度，加强中小学实验电教管理和应用，抓好实验室、仪器室、图书室等多功能室的规范化建设，落实普及实验教学的各项任务，提高设备的使用效益。
　　6、做好对口支援工作。继续在营口市办1个海西高中班(40名学生)。选派20名教师和10名校长赴营口、丹东进行为期1个月的挂职培训。邀请营口、丹东两市优秀教师来我州进行示范课教学活动。在我州举办第三届海西·营口、丹东校长论坛。

　　(三)实施素质教育，全面提高教育教学质量
　　1、全面推进素质教育。贯彻党的教育方针，促进学生德智体美劳等全面发展。进一步深化认识、统一思想，树立正确的教育观、质量观和人才观。探索全面推进素质教育的新思路、新举措。促进学校教育、社会教育、家庭教育的有机结合，努力形成全社会共同推进素质教育的合力。
　　2、加强和改进学校德育工作。深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，加强学校德育工作，推进中小学德育科学化、系统化、规范化建设。搞好校园文化建设，开展弘扬和培育民族精神教育，丰富和活跃中小学校园文化生活，年内举办一次校园文化建设评比活动。加强诚信教育，年内开展一次以讲诚信为主题的中小学征文活动。强化中小学生养成教育和时事政策教育。加强中小学德育教师队伍建设，年内争取对德育教师进行一次业务轮训。
　　3、进一步加强学生的法制教育。搞好中小学生法制教育，充分发挥课堂的主渠道作用，形成渐进、科学、合理的法制教育体系。开展形式多样的课外法制教育活动，构建学校、家庭、社会“三结合”的法制教育网络，不断增强中小学生的公民意识、权利义务意识、国家意识和守法用法意识，提高学生法律素质。
　　4、加强学校体育、卫生和艺术教育工作。认真实施《学生体质健康标准》，广泛开展群众性青春健身运动。积极推动课外、校外文体活动的开展，进一步提高体育课与艺术课的开课率和教学质量，开展丰富多彩的文化体育活动，举办中小学生文艺汇演活动。深入推进学校卫生工作，强化学校食堂建设与管理，切实抓好学校食品卫生安全。加强学生心理健康教育和青春教育。继续加强国防教育，做好学生军训工作。
　　5、加快推进新课程改革。认真执行义务教育阶段课程标准，全面推进基础教育课程改革实验。组织教师学习现代教育理论，牢固树立新课程理念，深入研究和探索课程改革的理论和实践。加强教学管理，开展促进学生全面发展、促进教师专业成长的校本教研活动,开展州级校本教研示范学校评选活动。
　　6、加快推进教育信息化建设。大力实施农村中小学现代远程教育工程，搞好现有现代信息技术教育设备的管理和使用。加快校园网建设，抓好新一轮教师信息技术应用能力培训。
　　7、全面提升教育教学质量。牢固树立质量意识，坚持教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体，全面推进素质教育，强化创新精神和实践能力的培养，促进学生全面协调发展。推进教学模式创新，改进教学方法，优化教学手段。继续坚持教学质量监测制度，着力提高教育教学质量。

　　(四)强化教师队伍建设，全面提升师资水平
　　1、加强和改进师德建设。认真贯彻《中小学教师职业道德规范》，弘扬和培育高尚的师德。结合第23个教师节系列庆祝活动，广泛宣传爱岗敬业、乐于奉献、忠于职守的优秀教师。完善师德建设长效机制，将师德表现作为教师年度考核、职务晋升和评优奖励的重要依据。严格教师队伍管理，规范教师行为，对违背教师职业道德要求、有损教师职业形象的行为予以严肃处理。
　　2、充实和优化师资队伍。按照“两基”达标要求，切实做好教师招聘工作，建立完善适应教育改革与发展需要的人员招聘体系和培训体系。要重点做好高中骨干教师的补充工作，切实提升高中阶段的教育教学质量。
　　3、完善中小学校长、教师聘任制度。进一步规范中小学校长聘用制度，实行公开选拔、平等竞争、择优任用。继续实施中小学教师全员聘任制，优化教师队伍结构。做好教师职务评聘工作。继续开展教师资格认定工作。完善教职工年度考核办法，激发教师工作的积极性和创造性。
　　4、推进教师教育体系建设。适应素质教育和基础教育课程改革的要求，加强教师教育工作。坚持以新课程、新知识、新技术为重点，开展中小学教师全员培训，全面提高中小学教师实施素质教育的能力。加强教师进修的管理，务求师资培训工作取得实效。鼓励教师参加学历层次提高培训，促进教师终身学习。加强骨干教师、骨干校长培养，发挥示范带动作用。